Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέλαβε, κατόπιν εντολής του Πρωθυπουργού, να συντονίσει τα αρμόδια Υπουργεία, ώστε να αυξηθεί το ποσοστό ενσωμάτωσης των κοινοτικών οδηγιών στο Εθνικό Δίκαιο και να μειωθούν οι παραβάσεις του κοινοτικού δικαίου, με στόχο την μείωση των σχετικών προστίμων που καλείται η χώρα να καταβάλλει.
Στο πλαίσιο αυτό, το Γραφείο του Αντιπροέδρου σχεδίασε και υλοποίησε, σε συνεργασία με το Γραφείο Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης και τη Νομική Διεύθυνση του Υπουργείου Εξωτερικών, ένα δυναμικό σύστημα παρακολούθησης της πορείας ενσωμάτωσης των Κοινοτικών Οδηγιών στο Εθνικό Δίκαιο, καθώς και της πλήρους μηνιαίας καταγραφής του αριθμού των Μη Ενσωματωμένων Οδηγιών και των ανά Υπουργείο Παραβάσεων του δικαίου της Ε.Ε..
Το Σύστημα Παρακολούθησης Ενσωμάτωσης Κοινοτικών Οδηγιών αποτελεί μια καινοτομία της σημερινής Ελληνικής Κυβέρνησης που αποδεικνύει τη διαφορετική αντιμετώπισή τέτοιων ζητημάτων σε σχέση με το παρελθόν, αφού πλέον αξιοποιούνται οι νέες τεχνολογίες για την συστηματοποίηση και την παρακολούθηση των κυβερνητικών δράσεων, αλλά και τη δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων τους ανά Υπουργείο.
Το σύστημα αναπτύχθηκε με μηδενικό κόστος για το ελληνικό Δημόσιο, καθώς χρησιμοποιήθηκαν η τεχνογνωσία και οι υποδομές του Γραφείου του Αντιπροέδρου, το Γραφείο Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης και η Νομική Διεύθυνση του Υπουργείου Εξωτερικών.
Σήμερα 9/9/2011 εκδίδεται η ένατη μηνιαία αναφορά, που παρουσιάζει:
1. Πλήθος Μη Ενσωματωμένων Οδηγιών και Παραβάσεων ανά Υπουργείο
2. Ύψος Προστίμων ανά Υπουργείο
3. Μεταβολή της κατάστασης των πιο πάνω δεικτών ανά Υπουργείο.
4. Αναλυτικό Πίνακα των Μη Ενσωματωμένων Οδηγιών
Τα χρώματα
Προκειμένου να είναι πιο ευδιάκριτο το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η ενσωμάτωση της κάθε Οδηγίας χρησιμοποιούνται τα παρακάτω χρώματα:
Λευκό: όταν η προθεσμία ενσωμάτωσης της Οδηγίας είναι πέραν του επόμενου Scoreboard.
(και όχι πέραν του επομένου εξαμήνου, όπως ήταν στις πρώτες αναφορές. )
Κίτρινο: όταν η προθεσμία ενσωμάτωσης της Οδηγίας λήγει πριν το επόμενο Scoreboard. (και όχι εντός του επομένου εξαμήνου, όπως ήταν στις πρώτες αναφορές. )
Κόκκινο: όταν η προθεσμία ενσωμάτωσης της Οδηγίας έχει παρέλθει
Πράσινο: όταν η Οδηγία έχει ενσωματωθεί

Αξιολογώντας τα στοιχεία που προκύπτουν από τους πίνακες του Συστήματος Παρακολούθησης Ενσωμάτωσης Κοινοτικών Οδηγιών παρατηρούμε ότι έχει αυξηθεί το ποσοστό ενσωμάτωσης των κοινοτικών οδηγιών στο Εθνικό Δίκαιο με ταυτόχρονη μείωση των Παραβάσεων του δικαίου της Ε.Ε. Έτσι η Ελλάδα ισχυροποιεί την θέση της στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και συγχρόνως ,σε μια περίοδο εξαιρετικά δύσκολη, αποφεύγει την περαιτέρω οικονομική της επιβάρυνση με την αποφυγή προστίμων.
ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ – ΟΔΗΓΙΩΝ ^[1]
ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ – ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ^[2]
ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ- ΟΔΗΓΙΩΝ ^[3]

Τις τελευταίες ημέρες το σύστημα παραπληροφόρησης της Συγγρού διέδιδε ότι η Κυβέρνηση βρίσκεται σε διακοπές. Αντιμέτωποι με την πραγματικότητα του μεγάλου έργου της Κυβέρνησης, αλλά και με τις απερίγραπτες ευθύνες τους για όσα κληροδότησαν, προσπαθούν πάντα να αμαυρώσουν την εθνική προσπάθεια, να αρνηθούν κάθε πρόοδο, να προσποιηθούν ότι δεν βλέπουν την αλήθεια.

Μεταξύ των «επτά νάνων» της ηγεσίας της Νέας Δημοκρατίας, που όλο και περισσότερο μοιάζει με την Πολιτική Άνοιξη, ο κ. Μιχελάκης δικαίως κερδίζει τον τίτλο του «αιώνιου γκρινιάρη». Είναι, μαζί με τον αρχηγό του, οι «ιεραπόστολοι» της εθνικής μιζέριας, εκείνοι που επέλεξαν να γίνουν οι κήρυκες της εθνικής κατάθλιψης, επενδύοντας στην αποτυχία του Έθνους, ώστε να πάρουν μετά την εξουσία.

Απέναντι στα λόγια και στις πομφόλυγες της Νέας Δημοκρατίας, απέναντι στα ψεύδη, αντιπαραθέτουμε το έργο που συντελείται και προχωρά.

Ο πρώτος απολογισμός σε σχέση με τα αποτελέσματα εφαρμογής των αποφασισθέντων μέτρων για το κέντρο της Αθήνας δημοσιοποιήθηκε στις 20/6/2011. Έκτοτε, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης πραγματοποίησε στο Γραφείο του σειρά συνεργασιών και συσκέψεων με όλους τους συναρμόδιους Υπουργούς, για το κέντρο της Αθήνας, οι οποίες ολοκληρώθηκαν σήμερα.

Ο δεύτερος απολογισμός αποδεικνύει με σαφήνεια και με συγκεκριμένα μετρήσιμα μεγέθη, την θετική πορεία υλοποίησης των μέτρων.

1. Συνεχής Αστυνόμευση: Το κέντρο της Αθήνας γίνεται ασφαλέστερο. Μόνο τον μήνα Ιούλιο, διατέθηκαν 15.528 αστυνομικοί και 3.713 μέσα. Ελέχθησαν 51.967 άτομα και 2.297 οχήματα. Προσήχθησαν 23.936 άτομα και συνελήφθησαν 566. Έγιναν 1.713 πεζές περιπολίες. Από τις 20/6/2011 έως και 30/07/ 2011 από τη Δ/νση Αλλοδαπών Αττικής συνελήφθησαν 1.779 αλλοδαποί για παράνομη είσοδο στην χώρα και απελάθηκαν 420, εκ των οποίων οι 118 μέσω του προγράμματος εθελοντικής επιστροφής.

2. Αποτελεσματικότερος συντονισμός Αστυνομίας, Δήμου, Περιφέρειας και Σ.Δ.Ο.Ε.: Πραγματοποιήθηκαν σε εγκαταλελειμμένα-παλαιά κτίρια όπου διαμένει μεγάλος αριθμός αλλοδαπών, παρουσία Εισαγγελικού Λειτουργού και με την συμμετοχή αστυνομικών, υπαλλήλων του Δήμου Αθηναίων, της Περιφέρειας Αττικής και του Σ.Δ.Ο.Ε., 7 επιχειρήσεις. κατά τις οποίες ελέχθησαν 24 κτίρια και προσήχθησαν 242 αλλοδαποί στη Δ/νση Αλλοδαπών Αττικής. Συγκροτήθηκαν, σε συνεργασία με την Δημοτική Αστυνομία του Δήμου Αθηναίων 934 μικτά κλιμάκια, από τα οποία κατασχέθηκαν συνολικά 94.881 είδη παραεμπορίου. Πραγματοποιήθηκαν για τον εντοπισμό αποθηκών-πηγών τροφοδοσίας προϊόντων παραεμπορίου 5 επιχειρήσεις και ελέχθησαν 7 αποθήκες, στις οποίες ανευρέθηκαν μεγάλες ποσότητες απομιμητικών προϊόντων.

3. Ο Ο.ΚΑ.ΝΑ. στα νοσοκομεία – διαλύουμε τις «πιάτσες»: Περισσότερα από 10 δημόσια νοσηλευτικά ιδρύματα στο λεκανοπέδιο Αττικής, καθώς και άλλα στην περιφέρεια βρίσκονται σε ετοιμότητα να υποδεχθούν τις θεραπευτικές μονάδες φαρμακευτικής υποστήριξης του Ο.ΚΑ.ΝΑ. μέσα στο φθινόπωρο.

4. Προστασία της δημόσιας υγείας: δουλειά στο δρόμο – όχι από τα γραφεία: Από τις 9 Ιουνίου 2011 λειτουργούν σε καθημερινή βάση δύο Κινητές Μονάδες Προληπτικής Ιατρικής, οι οποίες βρίσκονται σε δύο κεντρικά σημεία της πρωτεύουσας (πλατεία Βικτωρίας και Σταθμό Λαρίσης). Μέσω των Κινητών Μονάδων Προληπτικής Ιατρικής του ΚΕ.ΕΛ.Π.ΝΟ. υλοποιείται η άμεση παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας προς τις ευάλωτες ομάδες πληθυσμού (μετανάστες, αστέγους, παράνομα εκδιδόμενα άτομα, χρήστες εξαρτησιογόνων ουσιών), ώστε να υπάρξει έλεγχος της υγείας τους, καταγραφή του ιατρικού ιστορικού, των ασθενειών, καθώς και άλλων στοιχείων των μεταναστών.

5. Παρεμβάσεις στην απασχόληση: καταπολέμηση της «μαύρης εργασίας»: Το Προεδρικό Διάταγμα για την πρόσβαση στην αγορά εργασίας των μεταναστών, που λαμβάνουν καθεστώς αναβολής απομάκρυνσης από τη χώρα, ολοκληρώνεται. Προχωρά η εφαρμογή του «εργοσήμου» από τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες. Ολοκληρώθηκε η επεξεργασία και ενσωμάτωση της κοινοτικής οδηγίας 52/2009 σχετικά με τις κυρώσεις για την «μαύρη εργασία» των παρανόμως διαμενόντων αλλοδαπών από την αρμόδια νομοπαρασκευαστική επιτροπή. Θεσπίζονται αυστηρά πρόστιμα στους εργοδότες που απασχολούν παράνομα διαμένοντες μετανάστες. Υπό σχεδιασμό από τις αρμόδιες υπηρεσίες ή στο στάδιο αξιολόγησης των προτάσεων βρίσκονται τα προγράμματα (α) κοινωφελούς χαρακτήρα σε τοπικό επίπεδο, (β) κατάρτισης ανέργων σε πιστοποιημένα Κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτισης και (γ) στήριξης της απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο.

6. Αθήνα: πόλη πολιτισμού και τουρισμού: Εγκρίθηκαν από το Κ.Α.Σ. και είναι σε εξέλιξη τα έργα ανάδειξης του αρχαιολογικού χώρου και ενοποίησης της Ακαδημίας Πλάτωνος. Τα έργα περιλαμβάνουν: (α) Ανάδειξη και συντήρηση αρχιτεκτονικών καταλοίπων Παλαίστρας στον Αρχαιολογικό Χώρο της Ακαδημίας Πλάτωνος, (β) Αναβάθμιση του Αρχαιολογικού Χώρου της Ακαδημίας Πλάτωνος, (γ) Εκπόνηση μελέτης για την ανέγερση Αρχαιολογικού Μουσείου της Πόλεως των Αθηνών στην Ακαδημία Πλάτωνος και (δ) Ενοποίηση τμημάτων του Αρχαιολογικού Χώρου της Ακαδημίας Πλάτωνος. Μέσα στα πλαίσιο του προγράμματος “Athens Every Week” (Αθήνα Κάθε Εβδομάδα) με στόχο την προώθηση της Αθήνας ως κορυφαίου μητροπολιτικού προορισμού, εγκαινιάστηκε στις 13 Ιουλίου το “1o Athens Open Air Film Festival”- Φεστιβάλ Θερινού κινηματογράφου στους δρόμους και τις γειτονιές της Αθήνας.

7. Αθήνα: πόλη που σέβεται την ιστορία της: Μέσα στο πλαίσιο των αστικών αναπλάσεων του Υπουργείου Πολιτισμού ξεκίνησαν τα έργα αποκατάστασης του Καθολικού Ναού της Αθήνας, στη συμβολή των οδών Ελευθερίου Βενιζέλου και Ομήρου, και εντάχθηκε στο Ε.Σ.Π.Α. η αποκατάσταση του Ιερού Ναού των Αγίων Κωνσταντίνου και Ελένης στην οδό Αγίου Κωνσταντίνου.

8. Αθήνα: δράσεις για την ανάπλαση περιοχών: Παρελήφθη στις 4 Αυγούστου 2011 από το Υ.Π.Ε.Κ.Α. κτίριο στο οποίο θα στεγαστεί το Κέντρο Στήριξης Αστικής Συμμετοχής. Εντάχθηκε στο Π.Ε.Π. Αττικής η μελέτη του έργου της Πλατείας Θεάτρου. Ακολουθεί η εκπόνηση της μελέτης, η οποία θα διαρκέσει τρεις μήνες. Υποβλήθηκαν προτάσεις στο Πράσινο Ταμείο για την χρηματοδότηση των δράσεων: (α) Με Πρόνοια για την Ομόνοια, (β) το Κέντρο Σ.Α.Σ., (γ) Φοιτητικοί Ξενώνες στην Ομόνοια, (δ) Αστικοί Κήποι στον λόφο Στρέφη, και (ε) Χρηματοδότηση 2 μελετών και έργων Αθήνα x 4 .

9. Προώθηση πολιτικών για την ένταξη των νόμιμων μεταναστών στην ελληνική κοινωνία: Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών, υλοποιήθηκε το Έργο «Υποστήριξη της λειτουργίας των Συμβουλίων Ένταξης Μεταναστών», με κεντρικό άξονα την ενεργή συμμετοχή των υπηκόων τρίτων χωρών στη δημόσια ζωή, διασφαλίζοντας βασικές πολιτικές ελευθερίες και με σεβασμό στα ανθρώπινα δικαιώματα περί ισότητας και αλληλεγγύης. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί το Συμβούλιο ‘Ενταξης Μεταναστών του Δήμου Αθηναίων, το οποίο έχει συνεδριάσει δύο φορές έως σήμερα.

10. Πολιτικές για την επιστροφή των παράνομων μεταναστών στις πατρίδες τους: Το Υπουργείο Εξωτερικών έχει προβεί σε ενίσχυση των επαφών με διπλωματικές αρχές στην Αθήνα των χωρών προέλευσης παρανόμων μεταναστών και διερεύνηση της δυνατότητας επιτάχυνσης της αναγνώρισης των υπηκόων τους που συλλαμβάνονται προς απέλαση, καθώς και έκδοση του σχετικού τίτλου. Αξιοποίηση, από το Υπουργείο Εξωτερικών, των διαθέσιμων διπλωματικών πληροφοριών για χώρες προέλευσης παράνομα εισερχομένων αλλοδαπών, με σκοπό να διαπιστωθεί εάν η πολιτική κατάσταση των χωρών αυτών ενδεχομένως να δικαιολογεί δικαίωμα διεθνούς προστασίας ή ότι η επιστροφή των αλλοδαπών σε αυτές δεν είναι άμεσα εφικτή. Τα αποτελέσματα των ενεργειών αξιολογούνται και συντάσσεται ήδη σχετική έκθεση.

Η αναφορά υλοποίησης Δράσεων Τεχνολογιών Πληροφορικής και Τηλεπικοινωνιών εκπονείται από το Γραφείο του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης και την Ομάδα Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Γραφείου του Πρωθυπουργού σε συνεργασία με το Γραφείο του Υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.

Η αναφορά δράσεων ΤΠΕ αποτελείται από τέσσερα μέρη:

Α. Δράσεις οι οποίες είναι άμεσης προτεραιότητας.

Β. Δράσεις οι οποίες πρόκειται να υλοποιηθούν ως χρηματοδοτούμενα έργα από το ΕΣΠΑ και τα επιχειρησιακά προγράμματα Διοικητική Μεταρρύθμιση και Ψηφιακή Σύγκλιση.

Γ. Έργα που χρηματοδοτήθηκαν στο παρελθόν από το Γ ΚΠΣ και βρίσκονται σε φάση παραγωγικής λειτουργίας.

Δ. Δράσεις οι οποίες υλοποιούνται από τη Δημόσια Διοίκηση με δαπάνη του τακτικού προϋπολογισμού.

Τα τέσσερα μέρη της αναφοράς δράσεων ΤΠΕ συνθέτουν την υλοποίηση της ψηφιακής στρατηγικής της χώρας και εφεξής καταγράφονται και θα παρακολουθούνται ενιαία. Ο βασικός στόχος είναι η απόκτηση μιας ενιαίας εικόνας για τις δράσεις που εκτελέσθηκαν, εκτελούνται ή πρόκειται να εκτελεσθούν στη χώρα στον τομέα των ΤΠΕ, ο κεντρικός συντονισμός, η μεγιστοποίηση των ωφελειών και η ενίσχυση της διαλειτουργικότητάς τους.

Η εικόνα αυτή θα μας δώσει τη δυνατότητα, σε συνεργασία με τα Υπουργεία και τις αρμόδιες υπηρεσίες, δηλαδή τις αρχές χρηματοδότησης, τους φορείς λειτουργίας και τους φορείς υλοποίησης, να βελτιώσουμε τις υπηρεσίες που παρέχει το κράτος προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις σε σύντομο χρονικό διάστημα, και φυσικά τη μεγιστοποίηση των ωφελειών από τους εθνικούς και τους κοινοτικούς πόρους που δαπανώνται.

Στο Β και Γ μέρος της αναφοράς αποτυπώνονται οι πιο σημαντικές δράσεις με κριτήριο το φυσικό αντικείμενο και τον προϋπολογισμό.

Η αναφορά υλοποίησης δράσεων Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ) Νο 4 περιέχει δεδομένα τα οποία επικαιροποιήθηκαν στις 23.07.2011.

Η αναφορά αποτελείται από 4 μέρη:

1. Δράσεις προτεραιότητας

2. Έργα ΕΣΠΑ

3. Έργα Γ ΚΠΣ

4. Δαπάνες τακτικού προϋπολογισμού

Ακολουθούν 3 αρχεία:

1. Αναφορά ΤΠΕ σε pdf : ΑΝΑΦΟΡΑ ΤΠΕ 4 – 03.08.2011 – 2 ^[4]

2. Δεδομένα δράσεων ΤΠΕ σε xls (επεξεργάσιμη μορφή): R1. ΤΠΕ Master Plan v3 (SM) ΓΙΑ ΑΝΑΦΟΡΑ 4 – 23.07.2011 ^[5]

3. Δεδομένα έργων ΤΠΕ και δαπάνες τακτικού προϋπολογισμού σε xls (επεξεργάσιμη μορφή): R2. ΤΠΕ MASTER PLAN ΓΙΑ ΑΝΑΦΟΡΑ 4 – 23.07.2011 ^[6]

Πραγματοποιήθηκε σήμερα, Παρασκευή 29 Ιουλίου 2011 και ώρα 11.30 πμ, στο Γραφείο του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Θεόδωρου Πάγκαλου, συνεδρίαση της Διυπουργικής Γνωμοδοτικής Επιτροπής για την σύσταση, κατάργηση, αναδιάρθρωση και μετατροπή Υπηρεσιών, Συμβουλίων, Επιτροπών και Φορέων του Δημοσίου Τομέα.

Στη συνεδρίαση συμμετείχαν: ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, κ. Θεόδωρος Πάγκαλος, οι Υπουργοί Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κ. Δημήτριος Ρέππας, Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, κ. Άννα Διαμαντοπούλου, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, κ. Γεώργιος Παπακωνσταντίνου, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, κ. Κωνσταντίνος Σκανδαλίδης και Δικαιοσύνης, κ. Μιλτιάδης Παπαϊωάννου, ο Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών, κ. Φίλιππος Σαχινίδης, οι Υφυπουργοί Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κ. Ντίνος Ρόβλιας, Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κ. Θάνος Μωραΐτης και Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, κ. Μάρκος Μπόλαρης, οι Γενικοί Γραμματείς της Κυβέρνησης, κ. Σωτήριος Λύτρας, Δημόσιας Διοίκησης, κ. Ευσταθία Μπεργελέ, Οικονομικών, κ. Ηλίας Πλασκοβίτης, Δημοσίων Έργων, κ. Ιωάννης Οικονομίδης και Ολυμπιακής Αξιοποίησης, κ. Ιωάννης Πυργιώτης.

Οι εκπρόσωποι των Υπουργείων προσκόμισαν περαιτέρω ενημέρωση και προτάσεις για την εφαρμογή των χθεσινών αποφάσεων του Υπουργικού Συμβουλίου, όσον αφορά τους φορείς που εποπτεύουν και την αναδιάρθρωση αυτών. Κατόπιν διεξοδικής και εποικοδομητικής συζήτησης, η Διυπουργική Επιτροπή γνωμοδότησε για τα κατωτέρω:

1) Κτηματική Εταιρία Δημοσίου (Κ.Ε.Δ. Α.Ε.). Διακοπή αυτόνομης λειτουργίας.

2) Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού (Ο.Δ.Δ.Υ. Α.Ε.). Διακοπή αυτόνομης λειτουργίας.

3) Ελληνικός Οργανισμός Μικρών-Μεσαίων Επιχειρήσεων και Χειροτεχνίας (Ε.Ο.Μ.Μ.Ε.Χ.). Κατάργηση και μεταφορά αρμοδιοτήτων σε νέα Διεύθυνση της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Το Υπουργείο έχει ήδη επεξεργαστεί πρόταση και αναμένεται η κατάθεσή της αρμοδίως.

4) Ινστιτούτο Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών (Ι.Γ.Μ.Ε.). Διακοπή αυτόνομης λειτουργίας.

5) Εθνικό Ίδρυμα Νεότητας (Ε.Ι.Ν.). Το Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων έχει ήδη επεξεργαστεί πρόταση και αναμένεται η κατάθεσή της αρμοδίως.

6) Εθνικό Ίδρυμα Αγροτικής Έρευνας (ΕΘ.Ι.ΑΓ.Ε.). Η Διυπουργική Επιτροπή εμμένει σε προηγούμενη απόφασή της περί περί συγχώνευσής του με τον Οργανισμό Πιστοποίησης και Επίβλεψης Γεωργικών Προϊόντων (Ο.Π.Ε.ΓΕ.Π.), τον Οργανισμό Γεωργικής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης Κατάρτισης και Απασχόλησης (Ο.Γ.Ε.Ε.Κ.Α.)-ΔΗΜΗΤΡΑ και τον Ελληνικό Οργανισμό Γάλακτος και Κρέατος (ΕΛ.Ο.ΓΑ.Κ.). Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης έχει ήδη επεξεργαστεί πρόταση και αναμένεται η κατάθεσή της αρμοδίως.

7) Εταιρία Τουριστικής Ανάπτυξης (Ε.Τ.Α. Α.Ε.). Διακοπή αυτόνομης λειτουργίας και αξιοποίηση κάποιων εκ των ακινήτων που διαχειρίζεται από την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

8) Ελληνική Ραδιοφωνία Τηλεόραση (Ε.Ρ.Τ. Α.Ε.). Κατάργηση μη βιώσιμων υπηρεσιών και οργανωτικός εκσυγχρονισμός της εταιρίας.

9) Οργανισμός Σχολικών Κτιρίων (Ο.Σ.Κ. Α.Ε.) – Δημόσια Επιχείρηση Ανέγερσης Νοσηλευτικών Μονάδων (Δ.ΕΠ.Α.ΝΟ.Μ. Α.Ε.) – Θέμις Κατασκευαστική Α.Ε.. Συγχώνευση σε ενιαίο κατασκευαστικό φορέα.

Από τις καταργήσεις και συγχωνεύσεις αναμένεται εξοικονόμηση 150 εκατομμυρίων Ευρώ για το τρέχον έτος.

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Αριθμ. Υ355 (1)
Ανάθεση του συντονισμού των κρατικών δράσεων για την αναβάθμιση του ιστορικού κέντρου της Αθήνας στον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, Θεόδωρο Πάγκαλο.

Ο ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΣ

Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις των άρθρων 40 παρ. 1 περ. α και 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα» (Α΄ 98), όπως ισχύει.

2. Το γεγονός ότι από την απόφαση αυτή δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:
Αναθέτουμε στον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, Θεόδωρο Πάγκαλο, το συντονισμό των κρατικών δράσεων για την αναβάθμιση του ιστορικού κέντρου της Αθήνας.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 14 Ιουλίου 2011
Ο ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ Α. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ

ΦΕΚ 2334 – 25.07.2011 ^[7]

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέλαβε, κατόπιν εντολής του Πρωθυπουργού, να συντονίσει τα αρμόδια Υπουργεία, ώστε να αυξηθεί το ποσοστό ενσωμάτωσης των κοινοτικών οδηγιών στο Εθνικό Δίκαιο και να μειωθούν οι παραβάσεις του κοινοτικού δικαίου, με στόχο την μείωση των σχετικών προστίμων που καλείται η χώρα να καταβάλλει.

Στο πλαίσιο αυτό, το Γραφείο του Αντιπροέδρου σχεδίασε και υλοποίησε, σε συνεργασία με το Γραφείο Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης και τη Νομική Διεύθυνση του Υπουργείου Εξωτερικών, ένα δυναμικό σύστημα παρακολούθησης της πορείας ενσωμάτωσης των Κοινοτικών Οδηγιών στο Εθνικό Δίκαιο, καθώς και της πλήρους μηνιαίας καταγραφής του αριθμού των Μη Ενσωματωμένων Οδηγιών και των ανά Υπουργείο Παραβάσεων του δικαίου της Ε.Ε..

Το Σύστημα Παρακολούθησης Ενσωμάτωσης Κοινοτικών Οδηγιών αποτελεί μια καινοτομία της σημερινής Ελληνικής Κυβέρνησης που αποδεικνύει τη διαφορετική αντιμετώπισή τέτοιων ζητημάτων σε σχέση με το παρελθόν, αφού πλέον αξιοποιούνται οι νέες τεχνολογίες για την συστηματοποίηση και την παρακολούθηση των κυβερνητικών δράσεων, αλλά και τη δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων τους ανά Υπουργείο.

Το σύστημα αναπτύχθηκε με μηδενικό κόστος για το ελληνικό Δημόσιο, καθώς χρησιμοποιήθηκαν η τεχνογνωσία και οι υποδομές του Γραφείου του Αντιπροέδρου, το Γραφείο Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης και η Νομική Διεύθυνση του Υπουργείου Εξωτερικών.

Σήμερα 15/7/2011 εκδίδεται η όγδοη μηνιαία αναφορά, που παρουσιάζει:

1. Πλήθος Μη Ενσωματωμένων Οδηγιών και Παραβάσεων ανά Υπουργείο

2. Ύψος Προστίμων ανά Υπουργείο

3. Μεταβολή της κατάστασης των πιο πάνω δεικτών ανά Υπουργείο.

4. Αναλυτικό Πίνακα των Μη Ενσωματωμένων Οδηγιών

Τα χρώματα

Προκειμένου να είναι πιο ευδιάκριτο το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η ενσωμάτωση της κάθε Οδηγίας χρησιμοποιούνται τα παρακάτω χρώματα:

• Λευκό: όταν η προθεσμία ενσωμάτωσης της Οδηγίας είναι πέραν του επόμενου εξαμήνου
• Κίτρινο: όταν η προθεσμία ενσωμάτωσης της Οδηγίας λήγει πριν το επόμενο Scoreboard. (και όχι εντός του επομένου εξαμήνου, όπως ήταν στις πρώτες αναφορές. )
• Κόκκινο: όταν η προθεσμία ενσωμάτωσης της Οδηγίας έχει παρέλθει
• Πράσινο: όταν η Οδηγία έχει ενσωματωθεί

Αξιολογώντας τα στοιχεία που προκύπτουν από τους πίνακες του Συστήματος Παρακολούθησης Ενσωμάτωσης Κοινοτικών Οδηγιών παρατηρούμε ότι έχει αυξηθεί το ποσοστό ενσωμάτωσης των κοινοτικών οδηγιών στο Εθνικό Δίκαιο με ταυτόχρονη μείωση των Παραβάσεων του δικαίου της Ε.Ε. . Έτσι η Ελλάδα ισχυροποιεί την θέση της στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και συγχρόνως ,σε μια περίοδο εξαιρετικά δύσκολη, αποφεύγει την περαιτέρω οικονομική της επιβάρυνση με την αποφυγή προστίμων.

ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ – ΟΔΗΓΙΩΝ ^[8]

ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ- ΟΔΗΓΙΩΝ ^[9]

ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ – ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ^[10]

Το κέντρο της Αθήνας: Έξι μύθοι και μία αλήθεια

Η κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει το κέντρο της Αθήνας είναι αποτέλεσμα πολλών και σύνθετων παραγόντων αλλά και μιας μακρόχρονης αναποφασιστικότητας και έλλειψης έγκαιρων πρωτοβουλιών τόσο σε επίπεδο κεντρικής κυβέρνησης όσο, κυρίως, σε επίπεδο Δήμου. Ας μην ξεχνάμε ότι για πολλά χρόνια η δημαρχία στην Αθήνα αποτελούσε ένα ασφαλές διαβατήριο για το εσωκομματικό ascenseur της Νέας Δημοκρατίας.

Επηρεάζεται, επίσης, από γεγονότα που συμβαίνουν εκτός Ελλάδας και δημιουργούν έντονα μεταναστευτικά ρεύματα ή αλλάζουν τα χαρακτηριστικά των ήδη υπαρχόντων. Παραδείγματος χάριν τα γεγονότα στη Βόρεια Αφρική σε συνάρτηση με την απόφαση της Τουρκίας να απελευθερώσει το καθεστώς προξενικών θεωρήσεων με το Μαρόκο, την Τυνησία και την Αλγερία, οδήγησαν στην κατακόρυφη αύξηση των παράνομων μεταναστών από αυτές τις χώρες (το 2009 συνελήφθησαν 329 παράνομοι μετανάστες από την Αλγερία ενώ το 2010, 7.320).

Σήμερα, η κυβέρνηση, η περιφέρεια αλλά και η νέα διοίκηση του Δήμου καλούνται να αντιμετωπίσουν την κατάσταση ενώ η 12^η ώρα έχει παρέλθει. Η καλλιέργεια υψηλών προσδοκιών για άμεσες –και ως εκ τούτου, μαγικές- λύσεις δεν συνεισφέρει στην ορθολογική αντιμετώπιση του προβλήματος, αλλά αντίθετα υπονομεύει τις δυνατότητες της επίλυσής του. Χρειάζεται χρόνος όχι μόνο για να εφαρμοστούν, αλλά κυρίως για να αποδώσουν τα μέτρα.

Είναι πάντα εύκολη η πραγματοποίηση εντυπωσιακών επιχειρήσεων –ειδικά αστυνομικού χαρακτήρα-, αλλά αν δεν συνοδευθούν από τις αναγκαίες υποδομές απλώς θα μεταθέσουν το πρόβλημα σε άλλες περιοχές του Δήμου Αθηναίων ή γειτονικών Δήμων, τακτική που η παρούσα κυβέρνηση σε καμία περίπτωση δεν επιθυμεί.

Πολλοί συμπολίτες μας διατυπώνουν εύλογες απορίες που έχουν πάρει την μορφή «αστικών μύθων», για τους λόγους εξαιτίας των οποίων δεν αντιμετωπίζονται μια σειρά ζητημάτων που αφορούν όχι μόνο την Αθήνα αλλά ολόκληρη την χώρα. Ας δούμε λοιπόν αυτές τις απορίες, αυτούς τους μύθους.

Μύθος 1^ος: Γιατί δεν στέλνουμε τους λαθρομετανάστες αμέσως πίσω;

Για να τους στείλουμε «πίσω» πρέπει να ξέρουμε ποιο είναι αυτό το «πίσω». Η Τουρκία που είναι η κύρια χώρα μέσω της οποίας καταλήγουν στην Ελλάδα, δεν τους δέχεται. Είναι χαρακτηριστικό ότι η Ελλάδα ζήτησε την επανεισδοχή 11.235 παράνομων μεταναστών, αλλά η Τουρκία δέχθηκε μόνο 772. Από το 2002 που άρχισε η εφαρμογή του Ελληνοτουρκικού Πρωτοκόλλου Επανεισδοχής, μέχρι το 2010, οι τουρκικές αρχές παρέλαβαν 2.491 αλλοδαπούς από τους 73.935 που εισήλθαν παράνομα στη χώρα μας μέσω της Τουρκίας. Η Ελλάδα καταβάλλει διπλωματικές προσπάθειες, για να αλλάξει αυτή η κατάσταση, πάντοτε εντός του πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το δεύτερο σκέλος του ερωτήματος είναι γιατί δεν τους στέλνουμε στις πατρίδες τους. Εδώ υπάρχουν δύο κύριες ομάδες. Η μία αποτελείται από λαθρομετανάστες που προέρχονται από χώρες που δεν υφίστανται ως κράτη στην πραγματικότητα (πχ Αφγανιστάν, Σομαλία κλπ) και σε σημαντικό ποσοστό δικαιούνται πολιτικό άσυλο. Οι ακροδεξιές κραυγές όμως έχουν δημιουργήσει την εντύπωση ότι η παραχώρηση ασύλου σε αυτούς είναι κάτι εξαιρετικά αρνητικό και απαράδεκτο, ενώ στην πραγματικότητα, η παραχώρηση ασύλου θα διευκόλυνε τελικά και την αποδημία τους για τις χώρες της Ευρώπης, όπου ήδη υπάρχουν συγγενείς τους.

Η άλλη ομάδα προέρχεται από χώρες στις οποίες είναι εφικτό να σταλούν πίσω. Όμως, οι ίδιοι οι λαθρομετανάστες δεν δηλώνουν ποτέ από ποια χώρα είναι. Συνήθως αυτοπροσδιορίζονται, ψευδώς, ως «Παλαιστίνιοι». Γι’ αυτό το λόγο, χρειάζεται χρόνος για να ανακαλυφθεί η πραγματική τους ταυτότητα. Όταν αυτή ανακαλύπτεται, απαιτείται η συνεργασία με τις Πρεσβείες των χωρών τους ή με Πρεσβεία που εξυπηρετεί τα συμφέροντα των χωρών τους, για να εκδοθούν τα απαραίτητα ταξιδιωτικά έγγραφα. Φυσικά οι Πρεσβείες αυτών των χωρών κάνουν ό,τι μπορούν για να καθυστερήσουν την όλη διαδικασία. Έτσι περνούν μήνες.

Ταυτόχρονα όμως, η Ελλάδα δεν διαθέτει χώρους επαρκείς, για να στεγάσει επί μήνες μεγάλο αριθμό λαθρομεταναστών, ώστε να τους έχει υπό τον έλεγχό της όσο κρατούν οι αναγκαίες διαδικασίες. Όλοι θυμούνται, εξάλλου, τις ομόφωνες αντιδράσεις των τοπικών κοινωνιών όταν ανακοινώθηκε η χωροθέτηση των Κέντρων Φιλοξενίας και Υποδοχής. Αν, όμως, δεν δημιουργηθούν τέτοια κέντρα σε όλη την Ελλάδα και ιδιαίτερα στην Αττική, για να επιτευχθεί η δυνατότητα στέγασης και φιλοξενίας χιλιάδων λαθρομεταναστών, το πρόβλημα δεν θα λυθεί, γιατί πολύ απλά οι λαθρομετανάστες ξέρουν ότι, ακόμα και αν συλληφθούν, θα μείνουν έγκλειστοι για μικρό χρονικό διάστημα. Η δια της βίας επιβολή της εγκατάστασης τέτοιων Κέντρων στις τοπικές κοινωνίες δεν είναι εφικτή. Χρειάζεται κοινωνική συναίνεση. Η κυβέρνηση είναι έτοιμη να συζητήσει ανταποδοτικά οφέλη για την εγκατάσταση τέτοιων κέντρων.

Μύθος 2^ος: Γιατί δεν διώχνουμε τις πόρνες;

Εδώ πράγματι περισσεύει η ηθική υποκρισία. Ο νόμος για την εγκατάσταση οίκων ανοχής έχει ως αποτέλεσμα να υπάρχουν σήμερα μόλις 3 νόμιμοι οίκοι ανοχής στην Αθήνα. Όπου όμως δεν υπάρχει νόμιμη ρύθμιση, ανθεί η παρανομία. Αυτή η τακτική έχει οδηγήσει στα εξής αποτελέσματα: α) χιλιάδες άνθρωποι, ιδίως γυναίκες, είναι θύματα μιας απίστευτης βίας και εκμετάλλευσης, β) υπάρχουν τεράστιοι κίνδυνοι για την δημόσια υγεία, γ) εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ διακινούνται παράνομα και τρέφουν την διαφθορά σε όλα τα επίπεδα, δ) οι κάθε είδους οίκοι ανοχής έχουν εξαπλωθεί σε όλη την Αθήνα ανεξέλεγκτα, ενώ χαρακτηριστικό για το πού έχει φτάσει η κατάσταση είναι η ύπαρξη ειδικής ιστοσελίδας όπου εμφαίνονται όλα τα σημεία πληρωμένου σεξ με τα απαραίτητα σχόλια, τιμές και τα «καλλιτεχνικά» ονόματα των εκδιδομένων, ε) σε μια εποχή που το κράτος μειώνει μισθούς και συντάξεις, εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ διακινούνται, χωρίς να φορολογούνται ενώ την ίδια στιγμή το κοινωνικό και ιατρικό κόστος αυτής της κατάστασης επιβαρύνει εξ ολοκλήρου το δημόσιο ταμείο.

Η αλλαγή του νόμου με στόχο την ρύθμιση του φαινομένου δεν μπορεί να γίνει χωρίς κοινωνική συναίνεση.

Βεβαίως το φαινόμενο της πορνείας υπάρχει σε τέτοια έκταση γιατί κάποιοι συμπολίτες μας πληρώνουν για τις υπηρεσίες αυτές. Δεν θα έπρεπε, αντί μόνο να εγκαλούμε τα θύματα ή το κράτος που δεν τα καταδιώκει και δεν τα «εξαφανίζει», να αρχίσουμε να αποδοκιμάζουμε και να απονομιμοποιούμε ηθικά και κοινωνικά και όλους εκείνους που με τα χρήματά τους συντηρούν αυτό το άθλιο δίκτυο εκμετάλλευσης χιλιάδων ανθρώπων; Έχω την άποψη ότι ήρθε η ώρα να προχωρήσουμε στην ποινικοποίηση για τον πελάτη. Είναι, όμως, έτοιμη η ελληνική κοινωνία να τη δεχθεί;

Μύθος 3^ος: Γιατί δεν διώχνουμε τα «πρεζόνια» από το κέντρο;

Ανά πάσα στιγμή η Αστυνομία είναι σε θέση να διώξει τους χρήστες ναρκωτικών ουσιών από το κέντρο της Αθήνας. Πού θα πάνε όμως; Η κατάσταση στο κέντρο είναι που τους έφερε εδώ. Δεν είναι εκείνοι που τη δημιούργησαν. Οι ναρκομανείς είναι ασθενείς που χρειάζονται πολύπλευρη ιατρική περίθαλψη καθώς και ψυχοκοινωνική υποστήριξη. Την ίδια στιγμή όμως οι τοπικές κοινωνίες ξεσηκώνονται όταν ανακοινώνεται ότι μέσα στα νοσοκομεία θα λειτουργήσουν ειδικές μονάδες για αυτά τα παιδιά που είναι δικά μας παιδιά. Θα αντιδρούσαν αν αντί για μονάδα περίθαλψης ναρκομανών, ιδρυόταν μια ογκολογική κλινική; Οι ναρκομανείς υποφέρουν από ασθένειες που συνδέονται με τον τρόπο ζωής και τις μεθόδους χρήσης των ουσιών. Είναι καλύτερο να έρχονται σε επαφή με νοσοκομεία και όχι απλώς με μια υπηρεσία που τους δίνει ένα υποκατάστατο.

Η δημιουργία τέτοιων κλινικών στα νοσοκομεία της χώρας είναι οικονομικά εφικτή, αλλά με Βουλευτές, Δημάρχους και λοιπούς τοπικούς ηγέτες να διαδηλώνουν έξω από τα νοσοκομεία κινητοποιώντας τους πολίτες με όπλο τον φόβο και τις φήμες, πόσο πραγματοποιήσιμη είναι;

Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι, αν προχωρήσει η δημιουργία τέτοιων κλινικών, τότε θα μοιραστεί σε πολλά νοσοκομεία ο πληθυσμός των ναρκομανών και έτσι θα σταματήσει το φαινόμενο της συγκέντρωσής τους σε μια τοποθεσία με όλα όσα αυτό συνεπάγεται.

Μύθος 4^ος: Γιατί δεν εξαφανίζουμε τους «μαύρους» που πουλάνε «μαϊμούδες»;

Στα δύο κύρια σημεία του κέντρου της Αθήνας, που πλέον έχει περιοριστεί το φαινόμενο, η Αστυνομία δεν μπορεί να παρέμβει, γιατί προστατεύονται από το πανεπιστημιακό άσυλο. Στη μία μάλιστα περίπτωση (ΑΣΟΕΕ) οι «αντιεξουσιαστές» και ο γνωστός πολιτικός χώρος, όχι μόνο τους έχουν προσφέρει στέγη εντός του Πανεπιστημίου σε κατειλημμένους χώρους, αλλά τους προστατεύουν επιτιθέμενοι στους αστυνομικούς όποτε εκείνοι προσπαθούν να τους ελέγξουν.

Η αλλαγή της νομοθεσίας περί ασύλου χρειάζεται κοινωνική συναίνεση. Και εδώ όμως οφείλουμε να θέσουμε το ζήτημα ότι οι «μαύροι» με τις «μαϊμούδες» υπάρχουν, γιατί υπάρχουν πελάτες και αυτοί είναι κυρίως Έλληνες, όχι λαθρομετανάστες. Αυτοί που αγοράζουν δεν έχουν ευθύνη; Πράττουν σωστά; Δεν αξίζουν την κοινωνική αποδοκιμασία; Είναι έτοιμη η ελληνική κοινωνία να δεχθεί την συνυπευθυνότητα του αγοραστή με ό,τι αυτό συνεπάγεται;

Μύθος 5^ος: Γιατί δεν συλλαμβάνονται ιδιοκτήτες ακινήτων που στεγάζουν σ’ αυτά εκατοντάδες λαθρομετανάστες;

Η στέγαση λαθρομεταναστών συνιστά φορολογικό, όχι ποινικό, αδίκημα. Η συνεργασία ΣΔΟΕ, Αστυνομίας, Δήμου και Περιφέρειας έχει ήδη οδηγήσει στην επιβολή δεκάδων προστίμων.

Μύθος 6^ος: Γιατί η Αστυνομία δεν στέλνει περισσότερους άνδρες για την αστυνόμευση του κέντρου;

Τα μέσα που διαθέτει η Αστυνομία σε άνδρες και υλικό δεν είναι ανεξάντλητα. Μετά τον Οκτώβριο του 2009 και χάρη στα μέτρα της νέας κυβέρνησης έφυγαν από διάφορες υπηρεσίες γραφείου και επέστρεψαν σε καθήκοντα εμφανούς αστυνόμευσης πάνω από 5.000 αστυνομικοί. Κινητοποιήσεις όπως αυτή στην Κερατέα ή των «αγανακτισμένων», έχουν τεράστιο οικονομικό κόστος (2,4 εκατομμύρια ευρώ στοίχισαν οι αστυνομικές επιχειρήσεις στην Κερατέα), αλλά και εξαντλούν τους πόρους της Αστυνομίας σε άνδρες και υλικό. Κάθε τοπική «εξέγερση» μειώνει τις δυνάμεις που μπορεί η Αστυνομία να διαθέσει για την προστασία των πολιτών και την επιβολή της τάξης. Η Ελλάδα δεν είναι και ούτε πρέπει να γίνει, αστυνομικό κράτος. Σήμερα, ιδίως, δεν υπάρχουν οι οικονομικές δυνατότητες για χιλιάδες προσλήψεις και αγορές εξοπλισμού. Κάθε περιπολικό που καίγεται, κάθε καταστροφή που γίνεται σε υλικό της αστυνομίας πληρώνεται από τους φορολογούμενους και, ειδικά αυτή την περίοδο, δεν είναι εύκολο να αντικατασταθεί.

Και μία Αλήθεια: η σημερινή κατάσταση στο κέντρο δεν θα αλλάξει σε μια μέρα

Πατώντας τον ακόλουθο σύνδεσμο μπορείτε να δείτε το άρθρο όπως αυτό προβλήθηκε στην εφημερίδα:
Το κέντρο της Αθήνας: Έξι μύθοι και μία αλήθεια ^[11]

Με απόφαση του Πρωθυπουργού, ανατέθηκε στον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, Θεόδωρο Πάγκαλο, η παρακολούθηση των δράσεων για την αναβάθμιση του κέντρου της Αθήνας, που αποφασίστηκαν στη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου στις 16/5/2011.

Ακολουθεί ο πρώτος απολογισμός για την εφαρμογή των αποφασισθέντων μέτρων.

1. Εντατικοποίηση ελέγχων και αστυνόμευσης. Μέσα σε έναν μήνα η Αστυνομία πραγματοποίησε στο κέντρο της Αθήνας, επιχειρήσεις, στις οποίες συμμετείχαν συνολικά 1.231 αστυνομικοί. Ελέχθησαν 4.924 άτομα, 699 οχήματα και 135 καταστήματα. Προσήχθησαν στα Αστυνομικά Τμήματα 2.421 άτομα και συνελήφθησαν 250.

2. Το 2010 συνελήφθησαν για παράνομη είσοδο στη χώρα 132.524 άτομα (αύξηση 5% σε σχέση με το 2009). Άνω του 90% των συλλήψεων παράνομων μεταναστών στα εξωτερικά σύνορα της Ε.Ε. πραγματοποιείται στα σύνορα της χώρας μας. Η αλλαγή της πολιτικής ελέγχων και αποτροπής, καθώς και σειρά διπλωματικών ενεργειών οδήγησε στη μείωση της μεταναστευτικής ροής, αφού στο πρώτο τετράμηνο του 2011 συνελήφθησαν 20.002 άτομα για παράνομη είσοδο στη χώρα, ενώ κατά το αντίστοιχο περσινό χρονικό διάστημα είχαν συλληφθεί 36.138 άτομα. Η μείωση, μάλιστα, της παράνομης εισόδου από τα θαλάσσια σύνορά μας με την Τουρκία κατά το προαναφερθέν χρονικό διάστημα φθάνει το 96,3% (τους τέσσερις πρώτους μήνες του 2011 εισήλθαν 108 άτομα έναντι 2.956 της αντίστοιχης περιόδου του 2010).

3. Το 2010 απελάθηκαν 17.340 αλλοδαποί, ενώ κατά το πρώτο τετράμηνο του 2011, 2.530. Το 2010 πραγματοποιήθηκαν 4 εθνικές επιχειρήσεις επιστροφών με πτήσεις charter (Αίγυπτος, Πακιστάν, Αφγανιστάν και Νιγηρία). Το πρώτο τετράμηνο του 2011 πραγματοποιήθηκαν ήδη 3 ειδικές πτήσεις (δύο στη Νιγηρία και μία στη Δομινικανή Δημοκρατία). Μέσω του προγράμματος εθελοντικής επιστροφής, το 2010 επέστρεψαν 824 αλλοδαποί και το πρώτο τετράμηνο του 2011, 203.

4. Υλοποιούνται ήδη από την Αστυνομία, οι εξής δράσεις α) Συγκρότηση συνεργείων, τουλάχιστον 2 φορές την εβδομάδα, στα οποία συμμετέχουν Αστυνομικοί, υπάλληλοι του Σ.Δ.Ο.Ε., της Δημοτικής Αστυνομίας, του Δήμου Αθηναίων, καθώς επίσης και Εισαγγελικός Λειτουργός για τον εντοπισμό αποθηκών – πηγών τροφοδοσίας προϊόντων παρεμπορίου, β) Καθημερινές πεζές περιπολίες ομάδων 3 Αστυνομικών – Ειδικών Φρουρών, στις οποίες συμμετέχουν αστυνομικοί σκύλοι περιπολίας, ανάλογα με τη διαθεσιμότητα, γ) Καθημερινές εποχούμενες περιπολίες σε τρεις βάρδιες, οχημάτων και προσωπικού, ζευγών ομάδων Δίκυκλης Αστυνόμευσης «ΔΙΑΣ» και ομάδων «¨Ζ», δ) Τουλάχιστον 1 φορά την εβδομάδα μεγάλη επιχείρηση γενικών αστυνομικών ελέγχων, ε) Συγκρότηση μικτών κλιμακίων ελέγχων από την Ελληνική Αστυνομία και τη Δημοτική Αστυνομία, σε τρεις βάρδιες, στ) Συνεχείς στοχευμένες δράσεις για συλλήψεις ημεδαπών και αλλοδαπών κυκλωμάτων που εκμεταλλεύονται ενήλικους ή ανήλικους μετανάστες, ζ) Συγκρότηση συνεργείων, 2 φορές την εβδομάδα, στα οποία συμμετέχουν Αστυνομικοί, υπάλληλοι της Περιφέρειας, του Δήμου Αθηναίων και Εισαγγελικού Λειτουργού για την πραγματοποίηση αυτοψιών-ελέγχων και απολυμάνσεων σε εγκαταλειμμένα-παλαιά κτήρια όπου διαμένουν κυρίως αλλοδαποί.

5. Υπογράφτηκε το μνημόνιο μεταξύ Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης αφενός και της Εκκλησίας της Ελλάδας αφετέρου, για την υλοποίηση ενός ξενώνα «μιας νύχτας» (night shelter).

6. Έχει ξεκινήσει η εφαρμογή του «καθεστώτος ανοχής» για τους μη νόμιμους μετανάστες που δεν μπορούν να απελαθούν, ώστε να προστατευθεί η νομιμότητα και η ασφάλεια.

7. Προκηρύχθηκε και βρίσκεται σε φάση αξιολόγησης των κατατεθειμένων προτάσεων, η δημιουργία ενός μεταναστευτικού χάρτη όπου θα εμφαίνονται τα ποιοτικά και ποσοτικά στοιχεία του μεταναστευτικού πληθυσμού. Η εθνική απογραφή που έχει ήδη διενεργηθεί, θα δώσει επίσης ορισμένα σχετικά στοιχεία.

8. Μειώθηκε ο αριθμός των απαιτούμενων ενσήμων για την έκδοση αδειών παραμονής από 200 στα 120 ένσημα, με στόχο την διατήρηση σε καθεστώς νομιμότητας όσων ήδη διέμεναν και εργάζονταν νομίμως στη χώρα.

9. Προχωρά το νομοσχέδιο, μέσω του οποίου ενσωματώνεται κοινοτική οδηγία (52/2009) που προβλέπει κυρώσεις κατά εργοδοτών που απασχολούν παράνομα αλλοδαπούς.

10. Το Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος σε συνεργασία με την Αστυνομία και με τη Δημοτική Αστυνομία, αλλά και άλλους συναρμόδιους, κατά περίπτωση, φορείς, διενήργησε από την αρχή του έτους ως σήμερα, 113 ελέγχους σε ακίνητα του κέντρου των Αθηνών όπου διέμεναν μη νόμιμοι μετανάστες με στόχο τον εντοπισμό φορολογικών παραβάσεων. Έχουν συνταχθεί οι σχετικές εκθέσεις και έχουν αποσταλεί στις Εφορίες για την είσπραξη των επιβληθέντων προστίμων.

11. Το Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος σε συνεργασία με την Αστυνομία και τη Δημοτική Αστυνομία, εντόπισε από την αρχή του έτους ως σήμερα, 41 αποθήκες στο κέντρο της Αθήνας, στις οποίες υπήρχαν παραποιημένα προϊόντα ή απομιμήσεις («μαϊμούδες»). Συνολικά κατασχέθηκαν 4.289.351 προϊόντα, αλλά ο τελικός αριθμός πρόκειται να αυξηθεί, καθώς δεν έχει ολοκληρωθεί η καταμέτρηση σε όλες τις αποθήκες. Σημειώνεται ότι μόνο στις 20 από τις 41 αποθήκες, η αξία των κατασχεμένων προϊόντων υπερβαίνει τα 110.000.000 ευρώ.

12. Έχει εκπονηθεί η Μελέτη – Έρευνα της υφιστάμενης κατάστασης στην περιοχή Γεράνι.

13. Έχει ολοκληρωθεί η επεξεργασία της νομοθετικής ρύθμισης από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, σε συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών για την θέσπιση Οικονομικών κινήτρων για Γεράνι και για Κεραμεικό-Μεταξουργείο.

14. Έχει εκπονηθεί η μελέτη και έχουν συνταχθεί τα τεύχη δημοπράτησης για τις Πλατείες Αγίου Παντελεήμονα και Αττικής και ανάπλαση οδού Αγορακρίτου.

15. Έχει ολοκληρωθεί ο διαγωνισμός για την ανάθεση μελέτης για την Πλατεία Θεάτρου.

16. Δημιουργία Κέντρου ΣΑΣ (Στήριξη Αστικής Συμμετοχής). Η Κτηματική Εταιρεία του Δημοσίου παραχώρησε το κτήριο.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέλαβε, κατόπιν εντολής του Πρωθυπουργού, να συντονίσει τα αρμόδια Υπουργεία, ώστε να αυξηθεί το ποσοστό ενσωμάτωσης των κοινοτικών οδηγιών στο Εθνικό Δίκαιο και να μειωθούν οι παραβάσεις του κοινοτικού δικαίου, με στόχο την μείωση των σχετικών προστίμων που καλείται η χώρα να καταβάλλει.
Στο πλαίσιο αυτό, το Γραφείο του Αντιπροέδρου σχεδίασε και υλοποίησε, σε συνεργασία με το Γραφείο Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης και τη Νομική Διεύθυνση του Υπουργείου Εξωτερικών, ένα δυναμικό σύστημα παρακολούθησης της πορείας ενσωμάτωσης των Κοινοτικών Οδηγιών στο Εθνικό Δίκαιο, καθώς και της πλήρους μηνιαίας καταγραφής του αριθμού των Μη Ενσωματωμένων Οδηγιών και των ανά Υπουργείο Παραβάσεων του δικαίου της Ε.Ε..
Το Σύστημα Παρακολούθησης Ενσωμάτωσης Κοινοτικών Οδηγιών αποτελεί μια καινοτομία της σημερινής Ελληνικής Κυβέρνησης που αποδεικνύει τη διαφορετική αντιμετώπισή τέτοιων ζητημάτων σε σχέση με το παρελθόν, αφού πλέον αξιοποιούνται οι νέες τεχνολογίες για την συστηματοποίηση και την παρακολούθηση των κυβερνητικών δράσεων, αλλά και τη δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων τους ανά Υπουργείο.
Το σύστημα αναπτύχθηκε με μηδενικό κόστος για το ελληνικό Δημόσιο, καθώς χρησιμοποιήθηκαν η τεχνογνωσία και οι υποδομές του Γραφείου του Αντιπροέδρου, το Γραφείο Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης και η Νομική Διεύθυνση του Υπουργείου Εξωτερικών.
Σήμερα 3/6/2011 εκδίδεται η έβδομη μηνιαία αναφορά, που παρουσιάζει:
1. Πλήθος Μη Ενσωματωμένων Οδηγιών και Παραβάσεων ανά Υπουργείο
2. Ύψος Προστίμων ανά Υπουργείο
3. Μεταβολή της κατάστασης των πιο πάνω δεικτών ανά Υπουργείο.
4. Αναλυτικό Πίνακα των Μη Ενσωματωμένων Οδηγιών
Τα χρώματα
Προκειμένου να είναι πιο ευδιάκριτο το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η ενσωμάτωση της κάθε Οδηγίας χρησιμοποιούνται τα παρακάτω χρώματα:
Λευκό: όταν η προθεσμία ενσωμάτωσης της Οδηγίας είναι πέραν του επόμενου εξαμήνου
Κίτρινο: όταν η προθεσμία ενσωμάτωσης της Οδηγίας λήγει πριν το επόμενο Scoreboard. (και όχι εντός του επομένου εξαμήνου, όπως ήταν στις πρώτες αναφορές. )
Κόκκινο: όταν η προθεσμία ενσωμάτωσης της Οδηγίας έχει παρέλθει
Πράσινο: όταν η Οδηγία έχει ενσωματωθεί

Αξιολογώντας τα στοιχεία που προκύπτουν από τους πίνακες του Συστήματος Παρακολούθησης Ενσωμάτωσης Κοινοτικών Οδηγιών παρατηρούμε ότι έχει αυξηθεί το ποσοστό ενσωμάτωσης των κοινοτικών οδηγιών στο Εθνικό Δίκαιο με ταυτόχρονη μείωση των μη ενσωματωμένων οδηγιών, των οποίων έχει λήξει η προθεσμία ενσωμάτωσης , καθώς και των Παραβάσεων του δικαίου της Ε.Ε. . Έτσι η Ελλάδα ισχυροποιεί την θέση της στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και συγχρόνως ,σε μια περίοδο εξαιρετικά δύσκολη, αποφεύγει την περαιτέρω οικονομική της επιβάρυνση με την αποφυγή προστίμων.
ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ- ΟΔΗΓΙΩΝ ^[12]
ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ – ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ^[13]
ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ – ΟΔΗΓΙΩΝ ^[14]

Αθήνα, 13 Μαΐου 2011

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέλαβε, κατόπιν εντολής του Πρωθυπουργού, να συντονίσει τα αρμόδια Υπουργεία, ώστε να αυξηθεί το ποσοστό ενσωμάτωσης των κοινοτικών οδηγιών στο Εθνικό Δίκαιο και να μειωθούν οι παραβάσεις του κοινοτικού δικαίου, με στόχο την μείωση των σχετικών προστίμων που καλείται η χώρα να καταβάλλει.

Στο πλαίσιο αυτό, το Γραφείο του Αντιπροέδρου σχεδίασε και υλοποίησε, σε συνεργασία με το Γραφείο Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης και τη Νομική Διεύθυνση του Υπουργείου Εξωτερικών, ένα δυναμικό σύστημα παρακολούθησης της πορείας ενσωμάτωσης των Κοινοτικών Οδηγιών στο Εθνικό Δίκαιο, καθώς και της πλήρους μηνιαίας καταγραφής του αριθμού των Μη Ενσωματωμένων Οδηγιών και των ανά Υπουργείο Παραβάσεων του δικαίου της Ε.Ε..

Το Σύστημα Παρακολούθησης Ενσωμάτωσης Κοινοτικών Οδηγιών αποτελεί μια καινοτομία της σημερινής Ελληνικής Κυβέρνησης που αποδεικνύει τη διαφορετική αντιμετώπιση τέτοιων ζητημάτων σε σχέση με το παρελθόν, αφού πλέον αξιοποιούνται οι νέες τεχνολογίες για την συστηματοποίηση και την παρακολούθηση των κυβερνητικών δράσεων, αλλά και τη δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων τους ανά Υπουργείο.

Το σύστημα αναπτύχθηκε με μηδενικό κόστος για το ελληνικό Δημόσιο, καθώς χρησιμοποιήθηκαν η τεχνογνωσία και οι υποδομές του Γραφείου του Αντιπροέδρου, το Γραφείο Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης και η Νομική Διεύθυνση του Υπουργείου Εξωτερικών.

Σήμερα 13/5/2011 εκδίδεται η έκτη μηνιαία αναφορά, που παρουσιάζει:

1. Πλήθος Μη Ενσωματωμένων Οδηγιών και Παραβάσεων ανά Υπουργείο.

2. Ύψος Προστίμων ανά Υπουργείο.

3. Μεταβολή της κατάστασης των πιο πάνω δεικτών ανά Υπουργείο.

4. Αναλυτικό Πίνακα των Μη Ενσωματωμένων Οδηγιών.

Τα χρώματα

Προκειμένου να είναι πιο ευδιάκριτο το στάδιο, στο οποίο βρίσκεται η ενσωμάτωση της κάθε Οδηγίας, χρησιμοποιούνται τα παρακάτω χρώματα:

· Λευκό: όταν η προθεσμία ενσωμάτωσης της Οδηγίας είναι πέραν του επόμενου εξαμήνου.

· Κίτρινο: όταν η προθεσμία ενσωμάτωσης της Οδηγίας λήγει πριν το επόμενο Scoreboard (και όχι εντός του επομένου εξαμήνου, όπως ήταν στις πρώτες αναφορές).

· Κόκκινο: όταν η προθεσμία ενσωμάτωσης της Οδηγίας έχει παρέλθει.

· Πράσινο: όταν η Οδηγία έχει ενσωματωθεί.

Αξιολογώντας τα στοιχεία που προκύπτουν από τους πίνακες του Συστήματος Παρακολούθησης Ενσωμάτωσης Κοινοτικών Οδηγιών, παρατηρούμε ότι έχει αυξηθεί το ποσοστό ενσωμάτωσης
των κοινοτικών οδηγιών στο Εθνικό Δίκαιο, με ταυτόχρονη μείωση των μη ενσωματωμένων οδηγιών, των οποίων έχει λήξει η προθεσμία ενσωμάτωσης (από 32 σε 18), καθώς και των Παραβάσεων του δικαίου της Ε.Ε. (από 99 σε 93) . Έτσι η Ελλάδα ισχυροποιεί την θέση της στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και συγχρόνως, σε μια περίοδο εξαιρετικά δύσκολη, αποφεύγει την περαιτέρω οικονομική της επιβάρυνση με την αποφυγή προστίμων.
ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ – ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ^[15]
ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ- ΟΔΗΓΙΩΝ ^[16]
ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ – ΟΔΗΓΙΩΝ ^[17]